Вьетнам увеличивает вклад в глобальные усилия по реагированию на изменение климата

В обновленном NDC (национально определяемые вклады) Вьетнама определены меры по смягчению последствий на период 2021-2030 годов, а также стратегические задачи адаптации и меры по минимизации ущерба, причиненного изменением климата, которые являются специфическими для каждого сектора.

NDC, Вьетнам, Парижского соглашения, Предполагаемый национально определяемый вклад,  На эту тему Vietnam, NDC, Вьетнам, Парижского соглашения, Предполагаемый национально определяемый вкладCOP21 принимает Парижское соглашение и определяемые на национальном уровне вклады сторон (NDC).

В обновленном NDC (национально определяемые вклады) Вьетнама определены меры по смягчению последствий на период 2021-2030 годов, а также стратегические задачи адаптации и меры по минимизации ущерба, причиненного изменением климата, которые являются специфическими для каждого сектора.

24 июля 2020 года премьер-министр утвердил обновленное содержание NDC Вьетнама. Соответственно, к 2030 году Вьетнам сократит 9% своих общих выбросов парниковых газов по сравнению с обычным бизнес-сценарием (BAU), что эквивалентно 83,9 млн. тонн CO2-экв., используя свои внутренние ресурсы. Вклад Вьетнама может быть увеличен до 27% (что эквивалентно 250,8 млн. тонн CO2-экв.) при международной поддержке посредством двустороннего, многостороннего сотрудничества и реализации механизмов в рамках Парижского соглашения. В обновленном NDC Вьетнама определены меры по смягчению последствий на период 2021-2030 годов, а также стратегические задачи адаптации и меры по минимизации ущерба, причиненного изменением климата, которые являются специфическими для каждого сектора.

Предпосылки и процесс обновления

Парижское соглашение было принято на 21-й Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (COP21) в 2015 году и вступило в силу в 2016 году с участием 189 Сторон. Это первая глобальная правовая база, связывающая обязанности всех Сторон в области смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему в контексте устойчивого развития. Таким образом, все участвующие Стороны должны вносить вклад в предотвращение изменения климата, адаптацию, финансирование, передачу технологий и создание потенциала.

В Парижском соглашении оговаривается, что ответственность Сторон за разработку и внедрение своих NDC; мониторинг и оценка, а также предоставление финансовых и технологических ресурсов, укрепление потенциала для реализации NDC. Каждая страна предоставляет информацию в своих NDC об усилиях, которые она предпримет в целях глобального реагирования на изменение климата, в контексте текущих социально-экономических условий и будущих прогнозов.

До сих пор все Стороны Парижского соглашения представили свои NDC в Секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (UNFCCC). Тем не менее, NDC каждой страны очень отличаются, сообщая вклады, соответствующие национальным условиям, а также обеспечивая условия для выполнения своих вкладов. Текущие NDC, если они будут полностью реализованы, приведут к повышению средней глобальной температуры примерно на 3° C, что намного выше целевого показателя, установленного в Парижском соглашении, которое заключается в поддержании повышения глобальной температуры ниже 2° C по сравнению с доиндустриальными уровнями и продолжении усилий по ограничению повышения температуры до 1,5° C. Чтобы сократить разрыв в усилиях по реагированию на изменение климата, Секретариат UNFCCC попросил страны пересмотреть и обновить свои NDC, чтобы убедиться, что их NDC отражают их самые высокие амбиции. Обзор и обновление NDC должны быть завершены в 2020 году и продолжаться каждые 5 лет для представления в Секретариат UNFCCC.

NDC Вьетнама были представлен в сентябре 2015 года. В то время NDC Вьетнама, как и другие страны, были отнесены к суженной категории (Предполагаемый национально определяемый вклад - INDC). Осуществляя решения COP21 и выполняя задачи, поставленные премьер-министром, министерство природных ресурсов и окружающей среды координировало свою деятельность с соответствующими министерствами, секторами и учреждениями для рассмотрения и обновления NDC Вьетнама в контексте условий национального развития.

Министерства и секторы активно участвовали в процессе обзора и обновления NDC и предоставили официальную информацию для обеспечения выполнимости обновленных целей NDC, демонстрируя максимальные усилия министерств, секторов в соответствии с текущими условиями и прогнозами до 2030 года.

Обновленное содержание

В своем обновленном NDC Вьетнам рассмотрел и обновил вклады по смягчению последствий и адаптации, чтобы они больше соответствовали текущей ситуации и прогнозам социально-экономического развития до 2030 года, обеспечивая при этом соответствие целей реализации NDC целям Стратегии социально-экономического развития страны, Национальной стратегии изменения климата, Стратегии зеленого роста Вьетнама и Стратегии предотвращения, реагирования и смягчения последствий стихийных бедствий.

Были выполнены несколько новых руководств для NDC, принятых на COP24, которые подходят для возможностей Вьетнама; вопрос потерь и ущерба был дополнительно прояснен в последних усилиях Вьетнама по адаптации и смягчению последствий, проведена оценка воздействия реализации мер по смягчению последствий на социально-экономическое развитие, анализ сопутствующих выгод адаптации и смягчения последствий для устойчивого развития, включены соответствующие индикаторы для облегчения регулярного мониторинга и оценки реализации NDC; была внедрена национальная система измерения, отчетности и проверки (MRV) для действий по смягчению последствий, система мониторинга и оценки (M&E) для действий по адаптации для реализации NDC; были разъяснены преимущества, недостатки и планы реализации NDC с учетом текущих международных и национальных условий, а также мер, которые необходимо принять.

Вклады для смягчения последствий

Обновленный NDC включил промышленные процессы (IP) в инвентаризацию парниковых газов, сценарий BAU и меры по смягчению последствий. 2014 год был установлен в качестве базового, поскольку это год с последними результатами национальных инвентаризаций парниковых газов с тех пор, как Вьетнам принял участие в Парижском соглашении в 2016 году (по сравнению с базовым 2010 годом в NDC).

Сценарий BAU был обновлен с увеличением целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов. В частности, к 2030 году Вьетнам сократит свои выбросы парниковых газов на 9% по сравнению со сценарием BAU с использованием внутренних ресурсов и может сократить до 27% при международной поддержке посредством двустороннего, а также многостороннего сотрудничества и внедрения новых механизмов в рамках Парижского соглашения.

По сравнению с уже представленным NDC, вклад в смягчение последствий в обновленном NDC значительно увеличился как с точки зрения объема сокращения выбросов (по сравнению с BAU), так и с точки зрения процента сокращения за счет внутренних ресурсов Вьетнама. В частности, сокращение выбросов увеличилось на 21,2 млн. т. CO2-экв. (с 62,7 млн. т. CO2-экв. до 83,9 млн. т. CO2-экв.), что равно увеличению сокращения выбросов на 1% (с 8% до 9%). Вклад в сокращение выбросов парниковых газов при дополнительной международной помощи увеличится с 25% до 27%, а сокращение выбросов парниковых газов увеличится на 52,6 млн. т. CO2-экв. (с 198,2 млн. т. CO2-экв. до 250,8 млн. т. CO2-экв.).

Проекты возобновляемых источников энергии во Вьетнаме способствуют сокращению выбросов.

Вклады для адаптации

В обновленном NDC поставлены стратегические задачи по адаптации, в том числе: повышение эффективности адаптации за счет усиления государственного управления и ресурсов для адаптации; повышение устойчивости и способности к адаптации сообществ, экономических субъектов и экологических систем; снижение риска бедствий и ущерба, подготовка к реагированию на участившиеся стихийные бедствия и экстремальные климатические явления из-за изменения климата

Меры адаптации для минимизации ущерба, причиненного будущими воздействиями изменения климата, специально определены для каждого сектора (включая: природные ресурсы и окружающую среду, сельское хозяйство и развитие сельских районов, общественное здравоохранение, городское хозяйство, жилищное строительство, транспорт, туризм и гостеприимство, промышленность и торговлю), а также для каждого региона (дельта Красной реки, дельта реки Меконг, прибрежные и горные районы).

Кроме того, обновленный NDC включает подробную информацию о гармонизации и сопутствующих выгодах. Анализ фокусируется на гармонизации и сопутствующих выгодах между адаптацией, а также смягчением последствий в контексте социально-экономического развития, связанного с устойчивым развитием, с целью определения приоритетных действий для оптимизации затрат и выгод.

Огромные усилия Вьетнама

Учитывая социально-экономическое развитие развивающейся страны, в значительной степени затронутой изменением климата, обновленный NDC Вьетнама отразил самые большие усилия страны по внесению вклада в глобальное реагирование на изменение климата и выполнение UNFCCC и Парижского соглашения.

В 2014 году выбросы парниковых газов во Вьетнаме составили лишь около 0,5% от общих мировых выбросов парниковых газов, при этом выбросы на душу населения составили всего 2,84 т. CO2-экв. Тем не менее, Вьетнам активно внедряет меры реагирования на изменение климата, развивая свою экономику в направлении низкоуглеродного развития и зеленого роста, а также содействуя реализации потенциальных мер по смягчению последствий в энергетике, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве и утилизации отходов; улучшая способность связывания углерода в секторе землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства.

Усилия страны также находят свое отражение в том факте, что правительство считает ответные меры на изменение климата жизненно важными. Вся страна несет ответственность за одновременное проведение действий по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, а также за эффективное и устойчивое использование природных ресурсов. Эти усилия были проанализированы и включены в нормативные акты Вьетнама, определяющие обязанности организаций и отдельных лиц в ответ на изменение климата в целом, и в реализации обновленного NDC в частности с 2021 года.

Мониторинг и оценка выполнения

С 2021 года Вьетнам будет обязан внедрить свои NDC. Вьетнам принял План выполнения Парижского соглашения в соответствии с Постановлением премьер-министра № 2053 / QD-TTg от 28 октября 2016 года, в котором до 2030 года должны быть выполнены 68 ключевых целевых групп. Осуществление ее NDC считается ключевой задачей Вьетнама по реагированию на изменение климата в нашей стране в новый период, удовлетворяя фактические потребности внутреннего реагирования на изменение климата, выполняя при этом свою ответственность по внесению вклада в усилия международного сообщества.

Внедрение обновленного NDC требует значительных финансовых, технологических и человеческих ресурсов. Меры по содействию внедрению обновленных NDC включают разработку и окончательную доработку политик и институтов; общение, образование, повышение осведомленности; эффективное развитие и использование ресурсов.

Государство, предприятия и сообщества будут нести ответственность за внедрение обновленного NDC Вьетнама. Министерство природных ресурсов и окружающей среды будет действовать в качестве координационного центра, поддерживающего Правительство с участием министерств, секторов, местных агентств и предприятий в соответствии с возложенными на них функциями и задачами.

Финансовые ресурсы для реализации обновленного NDC мобилизуются из различных каналов в соответствии с Законом о государственном бюджете, Законом о государственных инвестициях, Законом об инвестициях и другими соответствующими правовыми документами. Каналы мобилизации включают государственный бюджет (как центральный, так и местный), международную поддержку и взносы частного сектора, и сообществ.

Осуществляя NDC, Вьетнам получит больше возможностей для развития международного сотрудничества в ответ на изменение климата. В настоящее время многие важные международные партнеры проявили интерес и желание поддержать Вьетнам в выполнении его NDC, и в ближайшем будущем существуют программы и проекты, поддерживающие меры реагирования на изменение климата во Вьетнаме.

В целях содействия внедрению обновленного NDC, Министерству природных ресурсов и окружающей среды поручено взять на себя основную ответственность за координацию с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке Программы поддержки для реализации NDC на период 2021-2030 гг., а также за обновление национальной стратегии по изменению климата на период 2021-2025 гг., которая будет включать цели, указанные в обновленном NDC, и содержание, требуемое в Парижском соглашении.

Для мониторинга и оценки будет разработана расширенная структура прозрачности для мониторинга, оценки деятельности и результатов внедрения обновленных NDC, включая создание систем измерения, отчетности и проверки (MRV) для действий по смягчению последствий на национальном и секторальном уровнях; создание систем мониторинга и оценки (M&E) для действий по адаптации на национальном, местном и проектном уровнях; мониторинг и оценка мобилизации ресурсов для реагирования на изменение климата на национальном уровне; разработка бюджетных отчетов об изменении климата и зеленом росте, которые будут использоваться в качестве исходных данных для глобального анализа; разработка систем мониторинга для передачи технологий и наращивания потенциала.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды представит обновленный NDC в Секретариат UNFCCC; берут на себя основную ответственность и координируют свои действия с министерствами, секторами и международными партнерами в организации реализации NDC с одобрения премьер-министра./.

ВИА
News Related

ORTHER NEWS

Камау просит правительство поддержать меры по предотвращению эрозии западной морской дамбы

Народный комитет самой южной провинции Камау обратился к правительству с ходатайством о выделении почти 29 млрд. донгов (1,25 млн. долл. США) на разработку 3 проектов по предотвращению эрозии, чтобы предотвратить обрушение западной морской... Read more »

Хошимин поощряет экологичный образ жизни, обменивая предметы первой необходимости на отходы

Люди, живущие в районе 1 Хошимина, в течение последних двух недель обменивали пластиковые бутылки, макулатуру и другие твердые отходы на рис, растительное масло, соль и комнатные растения. Read more »

Дананг утвердил генеральный план сохранения биоразнообразия

Народный комитет Дананга утвердил генеральный план сохранения биоразнообразия на 2030 год в соответствии с долгосрочными целями социально-экономического развития и устойчивого развития. Read more »

Эксперты: дельта Меконга должна защитить фруктовые сады от попадания соленой воды в реки

По мнению экспертов, регион дельты Меконга должен принять активные меры для защиты фруктовых садов в засушливый сезон 2020-2021 годов, поскольку в ближайшие месяцы прогнозируется серьезное вторжение соленой воды в реки. Read more »

Премьер-министр призывает к действиям по защите исчезающих лангуров в Ханаме

Премьер-министр Нгуен Суан Фук попросил северную провинцию Ханам принять экстренные меры для защиты серых лангуров - находящегося под угрозой исчезновения вида приматов, эндемичных для северного Вьетнама. Read more »

Южные местности разработают планы по обеспечению чистого воздуха к 2025 году

По словам доц. проф. Хо Куок Банга из Института окружающей среды и ресурсов Вьетнамского национального университета (Хошимин), несколько южных городов и провинций ускорили исследования загрязнения воздуха с целью разработки планов по обеспечению чистого... Read more »

Шторм Ноул обрушивается на Тхыатхиен-Хюэ

Шторм Ноул, 5-й в этом году, вошедший в Восточное море, обрушился на берег в центральной провинции Тхыатхиен-Хюэ 18 сентября утром, вызвав сильные ливни, сильный ветер и молнии. Read more »

Премьер-министр призывает принять меры по реагированию на тропический шторм, приближающийся к центральному региону

Премьер-министр Нгуен Суан Фук 16 сентября выпустил уведомление, в котором просил соответствующие министерства, ведомства и местиности внимательно следить за развитием шторма Ноул и выдвигать конкретные решеия. Read more »

Тьенжанг посадит 250 га новых прибрежных защитных лесов

По данным управления сельского хозяйства и развития деревни провинции Тьенжанг в дельте реки Меконг, в прибрежных районах с 2021 по 2025 год будет высажено 250 га новых защитных лесов, что в 2 раза... Read more »

Премьер-министр просит быстро устранить последствия землетрясения

Премьер-министр Нгуен Суан Фук 27 июля направил срочное уведомление с просьбой к соответствующим подразделениям устранить любые последствия недавних землетрясений в северных провинциях Шонла, Лайчау и Хоабинь. Read more »